EU: Har du et kørekort? Du kommer med i en ”konfrontation” *

Rådet for Den Europæiske Union drøfter planer om at tilføje kørekortdata til et EU-dækkende netværk af politiets ansigtsgenkendelsessystemer, hvilket vil gøre dataene om alle, der har et kørekort, tilgængelige for politiets søgninger på tværs af grænserne – hvilket i realiteten vil gøre dem til en del af en “evig konfrontation”.*

Forslaget (pdf) er blevet føjet til teksten til en ny lov kaldet ’Prüm II’, som ajourfører tidligere regler om grænseoverskridende søgning af DNA-, fingeraftryks- og køretøjsregistreringsdata og tilføjer et moderne twist: sammenkobling af politiets databaser med ansigtsbilleder og nu potentielt også kørekortdata.

Selv om det under de tidlige drøftelser om Prüm II blev nævnt som en mulighed at medtage kørekort, var det ikke med i Kommissionens oprindelige forslag, der blev offentliggjort i begyndelsen af december.  Forskellige hemmelige arbejdsgrupper, der lagde grunden til forslaget, overvejede også muligheden for at medtage andre typer data, f.eks. fra identitets- eller folkeregister-databaser. Disse er indtil videre ikke medtaget i teksten.

Udtrykket “perpetual line-up” (konstant konfrontation) blev opfundet af forskere fra Georgetown University i USA i en rapport, der viste, at “hver anden af alle amerikanske voksne er i et ansigtsgenkendelsesnetværk for retshåndhævende myndigheder”, hvilket i vid udstrækning skyldes, at kørekort- og identitetsdatabaser gennemsøges for ansigtsbilleder.

I en artikel offentliggjort af Politico Europe i marts 2020 om de tidlige drøftelser om den nye EU-ordning blev det bemærket:

“Selv om udvidelsen af Prüm-systemet til ansigtsgenkendelse og inddragelse af billeder fra kørekort, pas, opholdskort og andre identitetsdokumenter vil udvide politiets evne til at lokalisere ukendte mistænkte betydeligt, rejser det for nogle eksperter mere dybtgående spørgsmål om borgernes rettigheder i et liberalt demokrati.

’Det er bare en Pandoras æske, ikke sandt?’ sagde McCartney, professor i jura ved Northumbria University. “Det, du siger, er, at for at jeg kan eje en bil og køre bil, skal jeg acceptere, at mit billede og mine oplysninger vil blive brugt til politiformål i hele EU,” tilføjede hun. “Går vi alle rundt som borgere? Eller går vi alle rundt som mistænkte?””

McCartney er bosat i Storbritannien, men selv efter Brexit er hendes bekymringer stadig gyldige: Storbritannien er fortsat en del af det eksisterende Prüm-system og har mulighed for at tilslutte sig en udvidet version i henhold til handels- og samarbejdsaftalen med EU.

In the Council of the EU, the proposal is being discussed in the Working Party on Justice and Home Affairs Information Exchange (IXIM). A separate document obtained by Statewatch shows that a number of delegations – Austria, Belgium, Czechia, Slovenia and Sweden – are explicitly in favour of adding driving licence data to the network.

I Rådet drøftes forslaget i ’Arbejdsgruppen for udveksling af oplysninger om retlige og indre anliggender’ (IXIM). Et separat dokument, som Statewatch har fået fat i, viser, at en række delegationer – Østrig, Belgien, Tjekkiet, Slovenien og Sverige – udtrykkeligt går ind for at tilføje kørekortoplysninger til netværket.

Ifølge de østrigske myndigheder vil tilføjelsen af kørekortoplysninger “få stor betydning for den korrekte identifikation af internationale kriminelle lovovertrædere og terrormistænkte”.

Det ser dog ud til, at der er uenighed om lovligheden af dette skridt: Det fremgår af dokumentet, at Rådets Juridiske Tjeneste har givet grønt lys for inddragelse af kørekortoplysninger i Prüm II-systemet, men i den svenske delegations kommentarer bemærkes det, at “Kommissionens vurdering af proportionaliteten er omstridt”.

Søgning og udveksling af kørekortoplysninger vil ske via EUCARIS (European Car and Driving Licence Information System), som også er det medie, der anvendes til udveksling af oplysninger om køretøjsregistreringer.

Mens Rådet er i fuld gang med at fastlægge sin holdning til teksten, mangler Europa-Parlamentets Udvalg om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender endnu at udpege en ordfører.

Dokumentation

• NOTE from: Presidency to: Delegations: Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on automated data exchange for police cooperation (“Prüm II”), amending Council Decisions 2008/615/JHA and 2008/616/JHA and Regulations (EU) 2018/1726, 2019/817 and 2019/818 of the European Parliament and of the Council (Council doc. 6334/22, LIMITE, 17 February, pdf)
• NOTE from: General Secretariat of the Council to: Delegations: Compilation of comments on document 14204/21 – blocks 1 and 2 (Council doc. 5794/22, LIMITE, 31 January 2022, pdf)

* Opstilling af mennesker sammen med en mistænkt, som et vidne skal genkende.

Kilde: https://www.statewatch.org/news/2022/february/eu-got-a-driving-licence-you-re-going-in-a-police-line-up/

Oversat og redigeret af May Day 25/2/2022