Af Statewatch 22. juli 2022
USA’s Department of Homeland Security (DHS) reklamerer med “Enhanced Border Security Agreements” [Aftaler om bedre grænsesikkerhed], der tilbyder adgang til deres enorme biometriske databaser til gengæld for, at andre stater gør det samme. Det forlyder, at Storbritannien allerede deltager, selv om der ikke foreligger nogen officiel bekræftelse. I EU har forslagene vakt opsigt blandt parlamentsmedlemmer, der er optaget af privatlivets fred. Et dokument udarbejdet af DHS, som Statewatch har fået fat i, viser, hvad USA tilbyder fremmede stater.
Dokumentet (pdf) med titlen “DHS International Biometric Information Sharing (IBIS) Program” og med underoverskriften “Enhanced Biometric Security Partnership (EBSP)” er i realiteten en salgstale til potentielle “udenlandske partnere”. IBIS-programmet vil yde, som det hedder, “en skalerbar, pålidelig og hurtig bilateral biometrisk og biografisk informationsudvekslingskapacitet til støtte for grænsesikkerhed og immigrationskontrol”, som:
“…skaber værdi for USA og dets partnere ved at afsløre svindel, identificere grænseoverskridende kriminelle, seksualforbrydere, der er blevet fjernet fra USA, menneskesmuglere og narkotikasmuglere, bandemedlemmer, terrorister og terrorrelaterede oplysninger og kriminelles rejsemønstre.”
270 millioner identitetsregistre
Det sker ved at give “partnere” adgang til store mængder data, som DHS har, nemlig IDENT/HART-databasen, “den største biometriske myndighedsdatabase i USA og den næststørste biometriske database i verden, som indeholder over 270 millioner identiteter fra over 40 amerikanske organer”. Det omfatter “de amerikanske ministerier for udenrigsanliggender, justitsanliggender og forsvar samt statslige og lokale retshåndhævende myndigheder”, står der i dokumentet.
Stater, der ønsker at deltage, skal først forhandle en “forbedret grænsesikkerhedsaftale (EBSA) eller en lignende aftale”, som giver “en fleksibel, men varig ramme for at lette informationsudveksling med henblik på kriminalitet, grænse- og national sikkerhed, indvandring og terrorbekæmpelse”.
De deltagende stater kan derefter indsende biometriske data til DHS via “en sikker krypteret gateway kaldet Secure Real Time Platform (SRTP)”. I dokumentet bemærkes det, at dette kan ske “ved store mængder (op til millioner af transaktioner om året)”.
Som svar på en vellykket søgning “kan DHS straks levere tilgængelige og delbare tilknyttede biometriske, biografiske, nedsættende og andre oplysninger om ”møder” [med offentlige myndigheder] til partnerne”, en proces, som DHS praler af ikke kræver nogen manuel indgriben – f.eks. for at kontrollere, om lovmæssige krav er opfyldt.
Modydelsen er naturligvis gensidig adgang til partnerlandenes databaser:
“Til gengæld kan DHS indsende biometriske oplysninger til IBIS-partnerlandene med henblik på søgning i deres biometriske identitetsstyringssystemer, så partnerlandene kan give DHS delbare biografiske og nedsættende oplysninger og oplysninger om ”møder”, når en amerikansk søgning matcher deres biometriske registre. Denne store mængde matchning og dataudveksling sker på få minutter og er fuldt automatiseret; matchbekræftelse og understøttende data udveksles uden indgriben fra betjentens side.“ (understregning tilføjet)
Som Piratpartiets MEP Patrick Breyer påpegede efter et møde mellem medlemmer af Europa-Parlamentets udvalg for borgeres frihedsrettigheder og DHS:
“Millioner af uskyldige europæere er opført i politiets databaser og kan blive udsat for fuldstændig uforholdsmæssige reaktioner i USA. USA mangler tilstrækkelig beskyttelse af data og grundlæggende rettigheder. Ved at levere personoplysninger til USA udsættes vores borgere f.eks. for risikoen for vilkårlig tilbageholdelse og falsk mistanke med mulige alvorlige konsekvenser i forbindelse med USA’s “krig mod terror”. Vi skal beskytte vores borgere mod den praksis.”
Det liberale medlem af Europa-Parlamentet Sophie in ‘t Veld fra Renew-gruppen har stillet et parlamentarisk spørgsmål til Europa-Kommissionen, hvori hun bl.a. spørger: “Hvordan vil den ’geopolitiske” Kommission’ forhindre USA i at få direkte adgang til biometriske databaser i EU?”
1,1 milliarder “møder”
Hver af de 270 millioner identiteter i IDENT/HART-databasen kan have flere “møder” tilknyttet, forklares det i dokumentet:
“IDENT indeholder over 1,1 milliarder “møder”, som hver især består af en særskilt biometrisk indsamling foretaget af et amerikansk regeringsorgan på en bestemt dato og et bestemt tidspunkt til et bestemt formål. Hver af de ca. 270 millioner unikke identiteter kan have flere “møder” tilknyttet, og DHS er i stand til at dele oplysninger om hvert enkelt møde, når der er et biometrisk match til identiteten, i overensstemmelse med politiske og juridiske krav.”
Hvert af disse møder kan have betydelige mængder af oplysninger registreret i forbindelse med dem: biometriske data, personlige oplysninger (såsom navne, nationalitet, data om rejsedokumenter med mere) og “mødedata” (f.eks. formålet med “mødet”, f.eks. en visumgodkendelse eller “pågribelse”).
I dokumentet henvises der også til “nedsættende oplysninger”, som angiveligt gør det muligt for embedsmænd “…hurtigt at forstå vigtige kontekstuelle oplysninger uden at skulle henvise til eller fortolke amerikansk lovgivning.”
Afhængigt af de tilladelser, der er givet i “lovgivning, politik og internationale instrumenter”, kan disse nedsættende oplysninger omfatte:
– Kendte eller mistænkte terrorister (KMT’er)
– Fjernelse af seksualforbrydere
– Visse føderale domfældelsesoplysninger, hvis de er tilgængelige
– Straffedomme for indvandring og grænseoverskridende kriminalitet
– Immigrationsovertrædelser og tilbagekaldte visa
– Militære registre
– Oplysninger om kriminel fortid vedrørende udlændinge, der er fjernet fra USA
– Kendte eller formodede bandemedlemmer
– Kendte eller mistænkte narkosmuglere
– Kendte eller formodede menneskehandlere eller menneskesmuglere
– Alarmeringer fra retshåndhævende myndigheder
Blandt de påståede fordele ved at afsløre kriminelle og terrorister henviser dokumentet også til “forbedret evne til at dele oplysninger på tværs af ministerier og organer”, “avanceret dataanalyse” og “mulig integration med andre amerikanske programmer”. Der er ingen detaljer om, hvad de programmer er.
Nye krav til Visa Fritagelseprogram [Visa Waiver-programme]
Nyheder om Enhanced Border Security Agreement (EBSA) dukkede op i sidste måned, efter at det viste sig, at DHS henvendte sig direkte til EU-medlemsstaternes regeringer uden om Europa-Kommissionen.
Matthias Monroy bemærkede:
”I første omgang er det frivilligt at deltage. Men fra og med 2027 bliver det obligatorisk under det amerikanske Visa Fritagelsesprogram (VWP), som tillader visumfri indrejse i USA i op til 90 dage. Flere gange havde regeringen i Washington strammet reglerne i VWP. Siden 2006 har rejsende været forpligtet til at medbringe biometriske pas. Dette blev i 2008 fulgt op af forpligtelsen til at forhåndsregistrere indrejse i ESTA-rejsegodkendelsessystemet. Endelig krævedes bilaterale aftaler om forebyggelse og bekæmpelse af alvorlig kriminalitet (PCSC’er) af alle VWP-deltagere. Gennem disse er det gensidigt muligt at anmode om fingeraftryk og DNA-profiler i enkeltsager.”
EBSA (som også er blevet rapporteret under navnet Enhanced Border Security Partnership, mens DHS-dokumentet bruger udtrykket Enhanced Biometric Security Partnership) vil i høj grad øge omfanget af biometrisk dataudveksling mellem USA og “partner”-stater.
DHS embedsmænd fortalte efter sigende MEP’erne, at Storbritannien allerede deltager i programmet, selvom indenrigsministeriet nægtede at give nogen specifikke detaljer, da det blev spurgt af The Register.
Dokumentation
- US Department of Homeland Security: DHS International Biometric Information Sharing (IBIS) Program Enhanced Biometric Security Partnership (EBSP) (undated, document creation date 4 May 2022, pdf)
Læs mere
- 4 July 2022: EU and USA set up “informal expert group” on mutual legal assistance and extradition
- 15 December 2021: EU-USA meeting to include discussion on “the re-activated EU-US Migration Platform”
- 11 May 2021: USA: Mass biometric data-gathering border rule withdrawn, but database construction continues
Oversat og redigeret af May Day august 2022
Skriv et svar